豫财办农〔2008〕266号

各省辖市、各扩权县市财政局、畜牧局：

     为推进蛋鸡生产持续健康发展，中央财政决定对蛋鸡养殖大省采取以奖代补方式支持蛋鸡规模养殖场（户）进行标准化改造，我省被列入支持范围。为做好我省蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目实施工作，省财政厅、省畜牧局按照农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目实施方案的通知》要求，结合我省实际，制定了《河南省蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

 

     附件：1、河南省蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目实施方案

             2、蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范

             3、河南省蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设验收评分标准

附件1：

河南省蛋鸡标准化规模养殖场改造

以奖代补项目实施方案

 

　　为推进蛋鸡生产持续健康发展，中央财政决定对蛋鸡养殖大省采取以奖代补方式支持蛋鸡规模养殖场（户）进行标准化改造。为做好我省蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目实施工作，省财政厅、省畜牧局按照农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目实施方案的通知》（农办财〔2008〕145号）要求，结合我省实际，特制定此方案。

　　一、项目目标

　　对蛋鸡规模养殖场标准化改造采取以奖代补方式进行奖励，稳步提升蛋鸡标准化规模养殖水平，降低动物疫病风险，实现粪污的无害化处理和资源化利用，加快蛋鸡饲养方式转变，充分发挥规模养殖对稳定蛋鸡存栏的基础性作用，进一步稳定蛋鸡生产，增加养殖收入，促进蛋鸡生产持续健康发展，保障鸡蛋市场有效供给。

　　二、基本原则

　　（一）自愿参加。按照公开、公平、透明的原则，省财政厅、省畜牧局通过河南日报、河南省畜牧业信息网，市、县财政、畜牧部门通过电视、网络、报刊以及张榜公布等形式，公布补贴政策、补贴标准和补贴范围等，符合条件的养殖场（户）根据实际情况自愿参与。

　　（二）以奖代补。依据《蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范》，对自愿改造后达到规范标准的养殖场（户）给予一次性奖励。

　　（三）养殖场户直接受益。依据建设规范，符合条件的养殖场（户）提出申请，市、县财政部门审查汇总后报省财政厅、省畜牧局，省财政厅、省畜牧局组织专家验收，资金直接奖励给验收合格的养殖场（户）。

　　（四）扶持规模化养殖。奖励进行规范化改造达到标准、蛋鸡存栏1万-5万只的养殖场（户），推进蛋鸡养殖向规模化发展。

　　三、实施范围和标准

　　（一）奖励范围

　　对全省自愿改造后达到《蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范》要求并通过省级验收、存栏规模在1万—5万只的蛋鸡养殖场（户）给予适当奖励，优先奖励符合条件的蛋鸡生产定点监测企业（场、户）。

　　（二）奖励标准

　　蛋鸡存栏1万—3万只（不含3万只），每户奖励10万元。蛋鸡存栏3万—5万只（不含5万只），每户奖励15万元。

　　四、项目申报程序和补贴方式

　　（一）明确标准

按照《蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范》，根据我省蛋鸡养殖实际条件和现有规模化水平，省财政厅、省畜牧局制定《河南省蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设验收评分标准》，并把上述建设规范、验收评分标准于11月15日前在河南日报、河南省畜牧业信息网上公布。

　　（二）项目申报

符合当地产业区域规划，具有一定发展潜力，自愿按照《蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范》要求、对鸡舍标准化建设、粪污处理设施以及水、电、路、防疫等配套设施进行改造，存栏1万—5万只的蛋鸡规模养殖场（户），可于11月25日前向所在县（市、区）财政、畜牧部门提出改造申请，省辖市财政、畜牧部门审核汇总后于11月30日前上报省财政厅、省畜牧局。

　　（三）项目验收

改造完成后，县级财政、畜牧部门负责组织初验，省辖市财政、畜牧部门汇总初验合格的蛋鸡规模养殖场（户），于2009年4月20日前向省财政厅、省畜牧局提出验收申请。省财政厅、省畜牧局组织验收组，根据《蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范》、《河南省蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设验收评分标准》，按申请时间先后对申请验收的蛋鸡规模养殖场（户）进行现场验收评审打分，并将验收合格的标准化规模养殖场（户）在河南日报、河南省畜牧业信息网等媒体上公示。县级财政、畜牧部门要将本县通过省级验收的标准化规模养殖场（户）在当地主要媒体上公示。

　　（四）资金拨付

　　验收结果公示无异议后10日内，省财政厅将奖励资金拨付县级财政部门；县级财政部门会同畜牧部门于资金到账10日内拨付给养殖场（户）。省级验收合格的蛋鸡规模养殖场（户）补助资金若大于中央下达补助资金，将按照改造申请验收时间、验收得分的高低顺序依次奖励，奖完为止。

　　五、项目管理

　　各有关单位要加强对项目的组织领导，抓好项目的监督管理，落实责任制，确保项目的顺利实施。

　　（一）加强组织领导

　　省级成立项目实施领导小组，加强项目的组织协调工作。项目实施领导小组由省财政厅、省畜牧局主管领导和相关处室负责同志组成，主要负责项目管理、组织实施、落实措施、检查督导等。领导小组组成人员如下：

　　组  长：省畜牧局局长       谢振生

　　副组长：省财政厅副厅长     杨  舟  

        　　　省畜牧局副局长     冯卫民

　　成  员：省财政厅农业处副处长   李之银

       　　　 省畜牧局计财处处长     段志安

        　　　省畜牧局畜牧处处长     任心俊

　　（二）明确责任，分工负责

　　省财政厅负责项目资金拨付，制定资金管理办法，对项目资金使用进行检查和监督等。

　　省畜牧局负责项目组织实施和监督管理，负责制定我省项目实施方案、《河南省蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设验收评分标准》，组织专家进行评审验收，对评审结果进行公示、确认，提出奖励资金分配意见，协调组织技术培训，进行项目监督检查，及时总结，并将项目执行情况报送财政部和农业部。

　　省辖市财政、畜牧部门负责汇总上报项目申请和验收申请，转拨奖励资金，协助省财政厅、省畜牧局对项目建设进行评审验收和监督检查，汇总报送项目执行情况。

　　县级财政、畜牧部门负责对申报对象的初审和实地核查，负责对项目建设进行初验并报送验收申请，在补贴对象确定后，落实补贴资金到养殖场户，协助上级部门对项目建设进行监督检查，报送项目执行情况。

　　（三）强化监督与管理

　　省财政厅、省畜牧局共同作为项目主管部门，负责全省项目的验收、督导和检查。发现项目实施过程中的违纪违规问题，将按照规定严肃处理。各市、县畜牧部门对项目实施全过程进行服务、协调和监督，并对实施效果进行评估。各级畜牧部门要设立项目监督举报电话，接受社会监督。

　　省畜牧局举报电话：9600118  65778863  65778857

 

附件2：

 

蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范

　　为了加快蛋鸡饲养方式转变，提高蛋鸡养殖的规模化、集约化和标准化水平，以“生产高效、资源节约、质量安全、环境友好”为基本目标，按照相对统一、兼顾地区差异的原则，特制定本标准。

　　一、养殖规模

　　存栏规模在1万-5万只的蛋鸡养殖场（户）。

　　二、选址与布局

　　（一）选址。距离主要交通干线和居民区500米以上，地势高燥，背风向阳，通风良好，给排水方便，远离噪音。

　　（二）基础条件。有稳定水源，电力供应有保障，交通便利。

　　（三）场区布局。场区布局合理，有生产区、办公区、生活区、辅助生产区、粪污处理区。育雏、育成和蛋鸡舍各鸡舍采用全进全出饲养模式，配套合理。

　　（四）净道和污道。场内净道、污道严格分开。

　　三、设施与设备

　　（一）鸡舍。鸡舍建筑牢固，能够保温、防雨雪、防鼠害、防鸟。

　　（二）饲养密度。产蛋鸡饲养密度合理，每平方米不超过13只。

　　（三）消毒设施。场区门口有消毒池，鸡舍门口有消毒盆，场区有消毒泵。

　　（四）设备。鸡舍安装通风设备、降温设备，并配备光照系统、自动饮水系统、自动清粪系统和焚烧炉。

　　（五）辅助设施。有更衣消毒室、兽医化验室、解剖室。配备清粪设施、储粪场所及鸡粪无害化处理设施。

　　四、管理及防疫

　　（一）制定。有健全的生产管理制度、防疫消毒制度和档案管理制度。

　　（二）操作规程。有科学合理的饲养管理操作规程和免疫程序。

　　（三）档案管理和生产记录。

　　1、档案管理。按照农业部《畜禽标识和养殖档案管理办法》要求，建立完整的养殖档案，要求以下记录齐全完整：

　　（1）品种、来源、数量、日龄等情况记录。

　　（2）饲料、饲料添加剂和兽药来源清楚，其名称、使用对象、使用时间和用量记录。

　　（3）定期免疫、监测、消毒记录。

　　（4）发病、诊疗、死亡和无害化处理记录。

　　2、生产记录。有完整的日产蛋记录、日死淘记录、日饲料消耗记录。

　　（四）从业人员健康状况。从业人员未患人畜共患传染病。

　　（五）引种。雏鸡从有《种畜禽经营许可证》的种鸡场引进。进鸡时的“动物检疫合格证明”和“车辆消毒证明”保留完好。

　　五、环保要求

　　（一）粪污处理。污水和粪尿进行集中处理。污水和粪尿进行集中处理后符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596）。

　　（二）病死鸡无害化处理。病死鸡采取深埋或焚烧的方式进行无害化处理。

 

附件3：

河南省蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设验收评分标准

场户名称：         地址：        存栏规模：   万只   负责人：     联系电话：

注：每个打分项目中，按所列主要内容平均分值扣减，本项目分扣完为止

验收组人员签字：